Le Togo, futur cluster du terrorisme en Afrique ? 2/2

Gabrielle FRANCK 16 juillet 2020 0 Comments

Menacé par la propagation d’activités terroristes en provenance du Sahel, le Togo organise sa défense. Quelles sont les réponses du gouvernement?

Le Togo, futur cluster du terrorisme en Afrique — La menace terroriste servirait-elle d’aubaine pour le pouvoir en place?

Vers une coopération mitigée ?

“It takes a collective effort — America, Europe, Africa — to oust terrorism.”

Ces mots du président Faure Gnassingbé, expriment l’inquiétude des gouvernements ouest-africains face à la menace imminente. C’est dans cette optique, qu’en janvier dernier, ces pays se sont regroupés dans leur demande aux États-Unis de conserver une présence militaire dans la région. Le retrait des troupes américaines (environ 1500), affaiblirait les forces antiterroristes de la région ainsi que la sécurité des frontières. À l’opposé, cela limiterait le nombre d’accès sécurisés au personnel humanitaire, au vu de l’avancement terroriste. Le repli américain, ouvre également la porte à d’autres acteurs, tels que la Chine et la Russie. La CEDEAO, le G-5 Sahel et la France se retrouvent ainsi seuls face aux répercussions djihadistes.

Pour prévenir cette menace, les pays de l’Afrique de l’ouest parlent de coopération internationale. C’est dans ce cadre que se sont regroupés les ministres des affaires étrangères, de la défense et de la sécurité, du Niger, du Togo, du Bénin et du Burkina Faso en 2018. Plusieurs opérations militaires conjointes ont, de fait, pris place depuis 2017. Elles regroupent les forces du Bénin, de la Côte d’Ivoire, du Ghana et du Togo. Malgré ces efforts, la CEDEAO reste divisée sur le partage d’informations sensibles liées à la sécurité de ces territoires souverains. Il en va de même pour la coopération avec le Bénin, dont les relations historiques avec le Togo restent faibles. Engagés à pourvoir 1 milliard de dollars sur les cinq prochaines années pour combattre l’extrémisme, les pays d’Afrique de l’ouest doivent cependant faire face à une continuité de défis déjà présents, tel que le manque d’eau potable.

Un Togo préventif

Depuis 2017, le Togo se prépare à l’infiltration terroriste. C’est par la prévention, qu’elle projette sa défense. Dans la lutte contre l’extrémisme, le soutien de la population locale est crucial. Ainsi l’armée construit-elle des puits, restaure des écoles, offre des consultations médicales aux populations. De leur côté, maires et chefs traditionnels ou religieux collaborent autour de projets collectifs, dans l’optique de créer du lien entre la population et l’État. L’armée, elle aussi, à travers des actions civilo-militaires réalisées dans le cadre de l’opération Koundjoaré, approfondit ce lien entre les communautés et les forces de l’ordre. Légalement, l’État fit amender deux lois afin d’adapter son dispositif juridique aux menaces imminentes. L’un traitant de la loi sur la décentralisation et les libertés publiques, l’autre de la loi sur la sécurité intérieure.

Le gouvernement se tourne également vers l’international pour élaborer une défense efficace. En 2019, sous sa demande, la Direction Exécutive du Comité contre le terrorisme (DECT), du Conseil de sécurité de l’ONU, a ainsi rendu sa première visite au pays. Traitant de sujets liés au contre-terrorisme, au financement terroriste et aux défis liés à la radicalisation, nombre de représentants ont pu partager au gouvernement leur expertise en la matière. La création du Comité Interministériel de Prévention et de Lutte contre l’Extrémisme Violent (CIPLEV), la même année, poursuit cette démarche. Le pays fait partie de l’Initiative d’Accra. La puissance sécuritaire du Togo repose également sur de forts alliés. Le service de renseignements israélien en est un exemple, ayant déjà aidé au démantèlement de cellules présumées djihadistes. Le soutien d’alliés internationaux, tels que la France, souhaitant la stabilité de la région avant tout, en est un autre.

Une aubaine pour le pouvoir en place

Accusé d’attiser les rivalités ethniques dans un but de diversion, Faure Gnassingbé, est aujourd’hui dénoncé pour son utilisation du terrorisme comme outil d’affirmation de son pouvoir. Ainsi l’établissement d’une police de lutte contre le financement du terrorisme peut-elle être vue comme un nouvel outil de contrôle de l’opinion publique. Avec pour objectif de traquer tout comportement considéré comme dangereux pour le pays, elle s’ajoute à la loi de 2019 sur la conditionnalité des libertés de réunion et de manifestation sur la voie publique. Ce sont donc différentes facettes du terrorisme auxquelles devra faire face le Togo, et ce, dans un futur proche.